La promoción automática
Una medicina peor que la enfermedad

Por María Mercedes Paula

A raíz de la ordenanza 1’96 emanada de la Secretaría de Estado de Educación (SEE), la cual establece la promoción automática de los niños y niñas que cursan el primer y segundo grado del Nivel Básico, la calidad de la educación ha ido en detrimento en el primer ciclo de nivel básico; algo que no se corresponde con lo planteado en el currículo actual.

La secuela generada por esta medida no se ha hecho esperar; una prueba de esto es, la deficiencia que muestran los niños y niñas que ingresan al tercer grado del primer ciclo del referido nivel, en cuanto a la lectura y la escritura.

De acuerdo a un diagnóstico realizado al inicio del año escolar 2005-2006, el resultado obtenido fue el siguiente: el 37.5% de los niños y niñas que ingresan al tercer grado, apenas alcanzan el nivel presilábico, el 20.8% el nivel silábico alfabético, y el 41.6, el nivel alfabético. (MM Diagnóstico, 2005-6).

Otra consecuencia que se deriva de esta medida es el índice de repitencia en el tercer grado cada año, puesto que, los niños y niñas no alcanzan en los grados anteriores las competencias básicas para promover al cuarto grado; en lo que concierne a la comprensión y producción, tanto en la forma oral como en la forma escrita.

De acuerdo a la investigación realizada en el distrito educativo 07 06, correspondiente al período 2000 2004 se comprobó que la cantidad de niños y niñas repitentes en el tercer grado fue el siguiente: 419 en el 2000-2001; 454 en el 2001-2002; 505 en el 2002-2003; 467 en el 2003-2004. Durante estos años se mantuvo la constante a subir, excepto el último año que hubo una ligera baja.

De igual modo ocurre con la deserción escolar la cual presenta un aumento cada año entre un 4 y 5% (memoria, distrito educativo 07-06, 2000-2005). Esta problemática se agudiza cada vez más, ante la mirada indiferente por parte de quienes representan al Estado a través de la SEE y de quienes propusieron esta iniciativa. Por consiguiente, no se ha adoptado ninguna medida tendente a mejorar la situación.

Resulta un tanto paradójico que en momento como éste, en el que se trabaja por y para la excelencia de la calidad de la educación dominicana, males como éste, estén causando estragos en el sector educativo.

En tal virtud, se hace necesario que la Secretaría de Estado de Educación sopese esta ordenanza y tome los correctivos de lugar, debido a que la implementación de dicha ordenanza se ha convertido en una medicina peor que la enfermedad.

Vale destacar, que no existe ningún mecanismo de control para que se cumpla lo establecido en el párrado 1 del artículo 47, ordenanza 1’96: “Los maestros y maestras darán seguimiento al proceso de aprendizaje de esos niños y niñas, durante un período de dos años, por lo que el /la maestro /a de primer grado continuará trabajando con su grupo de niños y niñas en el 2do. grado”.

En tal sentido, se recomienda: a) Modificar la ordenanza 1’96 y de manera especial el artículo 47. b) Establecer y/o fijar criterios y parámetros claros y precisos sobre las competencias básicas imprescindibles para la promoción del niño y niña de primero a segundo y de segundo a tercero. c) Elaborar y ejecutar un programa a nivel distrital y de centro, de seguimiento y acompañamiento sistemático a los y las docentes de primer y segundo grado.

d) Revisar y poner en funcionamiento mediante alguna estrategia lo citado en el párrafo 2 del artículo 47, el cual establece: “La maestra y el maestro de 3er. grado al recibir al grupo de niños y niñas hará una evaluación diagnóstica orientado por el /la maestro /a de los primeros dos grados para tomando en cuenta sus niveles de desarrollo, adecuar el proceso a las características de los mismos”.

c) Tomar en cuenta a los y las docentes del tercer grado para la realización de talleres y cursos de capacitación en atención especial a este grado, de modo que se creen los espacios de formación y especialización en la búsqueda de estrategias que le permitan a los mismos mejorar su práctica de aula.

La autora es Maestra en la escuela Filomena Gómez, tiene Postgrado en Lingüística Aplicada a la Enseñanza de la Lengua.