Santo Domingo.– El experto en Seguridad Social, doctor Frank Aristy, advirtió que el actual sistema de pensiones de la República Dominicana no garantiza ingresos dignos a los trabajadores al final de su vida laboral y consideró “urgente e impostergable” aumentar la cotización del 9.97 % al 16.3 % del salario, como única vía para asegurar pensiones mínimamente adecuadas.
Durante una entrevista en el programa Periodismo y Sociedad, conducido por Andrés Matos y Eli Heiliger y transmitido por el canal 19, Aristy sostuvo que el país tiene una de las tasas de cotización más bajas del mundo, lo que hace “matemáticamente imposible” que un trabajador pueda recibir una pensión equivalente al menos al 60 % de su salario al momento del retiro.
Explicó que actualmente el trabajador aporta el 2.87 % y el empleador el 7.10 %, para un total de 9.97 %, de los cuales solo el 8.40 % va directamente a la cuenta individual del afiliado. “Con ese nivel de ahorro no se puede aspirar a una pensión digna. Para lograrlo, el ahorro efectivo del trabajador debería rondar el 14.3 % de su salario, elevando la cotización total al 16.3 %”, precisó.
Aristy detalló que, con las condiciones actuales, un trabajador que se jubile a los 60 años tras 30 años de cotización recibiría, en el mejor de los escenarios, una pensión equivalente al 35.3 % de su salario promedio. A modo de ejemplo, indicó que quien gane RD$100,000 mensuales recibiría alrededor de RD$35,300; uno con salario de RD$20,000 obtendría unos RD$7,000; y otro con ingresos de RD$10,000 apenas RD$3,500.
El especialista reconoció que tanto trabajadores como empleadores se resisten a un aumento de la cotización, lo que, a su juicio, bloquea cualquier posibilidad real de mejorar las pensiones futuras.
En su explicación, recordó que el Sistema Dominicano de la Seguridad Social contempla tres grandes seguros: el de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia —que protege al trabajador, su viuda e hijos—, el Seguro Familiar de Salud y el Seguro de Riesgos Laborales.
Ganancias de las AFP bajo cuestionamientos
Aristy también se refirió a las ganancias de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), las cuales, dijo, deben ser rigurosamente supervisadas por la Superintendencia de Pensiones. Según datos ofrecidos por el experto, en 2024 las AFP declararon ingresos por RD$13,808 millones y gastos por RD$6,554 millones, lo que arrojó beneficios por RD$7,254 millones.
De ese monto, las AFP pagaron alrededor de RD$1,521 millones en impuestos a la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), quedándoles un dividendo neto de RD$5,732 millones. No obstante, Aristy cuestionó el nivel de gastos operativos declarados, señalando que las siete AFP en conjunto no suman ni tres mil empleados, por lo que consideró que estas erogaciones “requieren una justificación más creíble”.
Contexto histórico del sistema de seguridad social
Al abordar la evolución de la seguridad social en el país, Aristy recordó que entre 1948 y 2001 rigió la Ley 18-96 de Seguros Sociales, que dio origen a la Caja de Seguros Sociales y luego al Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS). Indicó que esa normativa era altamente excluyente, pues solo cubría a empleados privados de bajos salarios, con un tope de cotización de RD$4,400, y dejaba fuera a empleados públicos, así como a las pensiones por sobrevivencia.
Estas limitaciones, explicó, impulsaron la demanda social de una reforma integral, que se materializó con la promulgación de la Ley 87-01 en 2001, mediante la cual nació el actual Sistema Dominicano de la Seguridad Social (SDSS).
Entre las principales ventajas de la Ley 87-01, Aristy destacó la eliminación del monopolio del IDSS, la creación de nuevas entidades para administrar, regular y supervisar el sistema, y la libertad otorgada a los trabajadores para elegir su prestadora de salud y la administradora de sus fondos de pensiones. Además, subrayó que por primera vez se instauró el sistema de capitalización individual, coexistiendo con el antiguo esquema de reparto.
A juicio del especialista, el desafío pendiente es corregir el bajo nivel de cotización, sin lo cual —advirtió— las futuras generaciones de pensionados continuarán enfrentando ingresos insuficientes para sostener una vida digna tras el retiro.
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