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Pensando en voz alta: Las mesas comunitarias del defensor del pueblo

Mi reflexión sobre un puente necesario entre ciudadanía y Estado

Francisco Miguel Herrera por Francisco Miguel Herrera
3 febrero, 2026
en Opiniones
Francisco Miguel Herrera es educador, articulista y autor con amplia experiencia en ciencias sociales y gestión educativa.

Francisco Miguel Herrera es educador, articulista y autor con amplia experiencia en ciencias sociales y gestión educativa.

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Hoy quiero pensar en voz alta. Quiero compartir una reflexión que nace de mi compromiso con la vida pública, con la legalidad y con la defensa de los derechos fundamentales: las Mesas Comunitarias (voluntarias) del Defensor del Pueblo.

Hablar de ellas es hablar de la esencia misma de la Ley 1901, que crea al Defensor del Pueblo como una autoridad independiente, con autonomía funcional, administrativa y presupuestaria, y cuyo mandato constitucional es claro: proteger las prerrogativas personales y colectivas de los ciudadanos cuando estas son vulneradas por funcionarios o instituciones públicas.

El Defensor del Pueblo es, por definición, un guardián de la moral administrativa, de la legalidad y de los principios generales del Derecho. Pero ninguna institución puede cumplir plenamente su misión si no logra escuchar, comprender y sentir de cerca la realidad de la gente.

Por eso hoy quiero detenerme en las Mesas Comunitarias. Quiero entenderlas, explicarlas y, sobre todo, valorarlas, para eso formulo una serie de preguntas a las cuales daré respuesta desde mi perspectiva y basada en las normativas y leyes que la sustentan.

¿Qué son las Mesas Comunitarias?

Desde mi perspectiva, las Mesas Comunitarias son espacios de participación ciudadana, integrados por líderes comunitarios, juntas de vecinos, organizaciones sociales, instituciones educativas, grupos juveniles, mujeres, ONG y ciudadanos voluntarios.

Son, en esencia, un puente entre la comunidad y el Defensor del Pueblo, un mecanismo que permite que las inquietudes, denuncias y necesidades de la gente no se pierdan en el ruido de la burocracia.

¿Quiénes las dirigen y cómo funcionan?

La coordinación nacional está a cargo de un equipo técnico del Defensor del Pueblo, encabezado por suplentes y especialistas en participación social.

A nivel local, cada mesa es dirigida por coordinadores comunitarios voluntarios, elegidos por su propia comunidad. Ellos convocan reuniones, documentan casos, articulan esfuerzos y mantienen comunicación directa con la institución.

Su funcionamiento descansa en acciones muy concretas:

  •  Reuniones periódicas para identificar problemáticas.
  • Orientación sobre derechos fundamentales.
  • Canalización de denuncias hacia la institución.
  • Acompañamiento a ciudadanos en situaciones de vulnerabilidad.
  •  Promoción de valores cívicos y cultura de legalidad.

¿Cuál es su alcance real?

Aquí quiero ser preciso y responsable con los datos.

Según el informe “Memorias de las Mesas Comunitarias del Defensor del Pueblo durante el año 2025”, elaborado por Miguel Puello, segundo suplente del Defensor del Pueblo y coordinador nacional de las Mesas Comunitarias, esta estructura alcanzó:

  •  106 municipios
  • 20 provincias
  • Más de 800 líderes sociales activos
  • 8 bloques de barrios del Distrito Nacional y Santo Domingo.

Estos datos no son opiniones: son cifras oficiales. Y demuestran que las Mesas Comunitarias no son un experimento aislado, sino una red nacional en crecimiento.

¿Por qué son importantes?

Para mí, su importancia es evidente: acercan el Estado a la gente y la gente al Estado.

Permiten que el Defensor del Pueblo no sea una oficina distante, sino una institución que respira la realidad del barrio, del campo, del municipio.
Son importantes porque:

  1.  Detectan violaciones de derechos antes de que escalen.
  2.  Empoderan a la ciudadanía en el conocimiento de sus derechos.
  3. Fortalecen la transparencia y la moral administrativa.
  4. Promueven la participación social en un Estado Social y Democrático de Derecho.
  5. Conectan a la ciudadanía con la institución sin intermediarios políticos.

¿Cómo operan en la práctica?

En la práctica, las Mesas Comunitarias funcionan como puentes de comunicación.

Cuando un ciudadano enfrenta una situación de abuso, negligencia o violación de derechos, la mesa:

  1.  Escucha y documenta el caso.
  2. .Orienta al ciudadano sobre los pasos legales o administrativos.
  3.  Canaliza la denuncia hacia el Defensor del Pueblo.
  4.  Da seguimiento hasta obtener respuesta.

He visto cómo estas mesas logran intervenciones rápidas y efectivas, desde mediaciones comunitarias hasta acompañamientos en situaciones de vulnerabilidad.

¿Qué beneficios ofrecen a la ciudadanía?

Los beneficios son tangibles:

  •  Acceso directo al Defensor del Pueblo sin necesidad de viajar a la capital.
  • Orientación gratuita sobre derechos fundamentales.
  • Acompañamiento en procesos administrativos o legales.
  •  Mediación en conflictos comunitarios.
  • Formación cívica y promoción de valores democráticos.
  •  Mayor vigilancia social sobre autoridades y servicios públicos.

En un país donde muchas veces la gente siente que “no tiene a quién acudir”, las Mesas Comunitarias representan una puerta abierta.

¿Cómo puede un ciudadano integrarse?

La participación es voluntaria.

Un ciudadano puede integrarse:

  •  A través de su junta de vecinos.
  •  Mediante organizaciones sociales o comunitarias.
  •  Comunicándose con la coordinación provincial del Defensor del Pueblo.
  •  Asistiendo a las reuniones abiertas de la mesa en su municipio.
  • No se exige afiliación política ni pertenecer a ninguna institución. Solo voluntad, compromiso y sentido de justicia.

Pensando en voz alta: mi reflexión final

Pensando en voz alta, creo que las Mesas Comunitarias representan una de las iniciativas más valiosas —y menos difundidas— del Defensor del Pueblo.

Son un recordatorio de que la defensa de los derechos no es solo tarea de una oficina en Santo Domingo, sino una responsabilidad compartida entre el Estado y la ciudadanía.

En tiempos donde la confianza pública se erosiona con facilidad, estos espacios de participación voluntaria son una oportunidad para reconstruir puentes, fortalecer la democracia y recordarnos que los derechos no se mendigan: se ejercen y se defienden.

Las Mesas Comunitarias no son un adorno institucional.

Son una herramienta viva de ciudadanía, justicia y dignidad.

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Francisco Miguel Herrera

Francisco Miguel Herrera

Francisco Miguel Herrera es educador, articulista y autor con amplia experiencia en ciencias sociales y gestión educativa. Comprometido con la formación crítica, escribe en El Nacional y es autor del libro Fundamentos y retos de la izquierda revolucionaria en RD.

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