El politécnico Vicente Aquilino Santos realizó el miércoles 18 de septiembre el II Congreso de Historia Local entre cuyos expositores estuvo su director maestro Daniel Almánzar con la coordinación de los maestros Willian Hernández, Estebanía Sirí e Ingrid Balbí. Otros expositores fueron los maestros Enmanuel Trinidad, Pedro Vargas Safadit, Ramón Matrille, el periodista Miguel Montilla y el maestro Roberto Santos Hernández, Esta es la segunda parte de tres la ponencia de Pedro Vargas Safadit.
Con el ascenso al poder en 1978 del Partido Revolucionario Dominicano (PRD) se produce en República Dominicana una apertura democrática, conquista alcanzada no como regalo del nuevo partido al frente del Estado, sino principal y esencialmente como cosecha de la persistente y costosa lucha que por varios años libró el pueblo dominicano, en la que el Movimiento Estudiantil aportó una importante cuota de sacrificio y sangre generosa.
Este gobierno produjo algunas reformas favorables al pueblo dominicano, pero no las suficientes, ni mucho menos las transformaciones que ameritaba la sociedad dominicana.
Si bien en esta gestión el Congreso Nacional aprobó una ley de amnistía para todos los presos políticos y el regreso de los exiliados y abolió las leyes 6, 70 y 71, las golpizas y torturas en los cuarteles a los fines de obtener confesiones de los detenidos, llegando al extremo de la muerte, así como el hacinamiento en condiciones inhumanas en varios recintos carcelarios, preventivos y penales, continuaron existiendo aunque no con la frecuencia de los 12 años de Balaguer. (Ver: Luis Gómez, “Los Derechos Humanos en República Dominicana: 1492-1984”, año 1995).
Para 1982 Salvador Jorge Blanco llega a la Presidencia de la República prometiendo perfeccionar la democracia política poniendo en práctica la denominada democracia económica, por lo que en su campaña electoral enarboló como símbolo una mano blanca, como expresión del pulcro manejo que en su gestión tendrían los recursos públicos. No ocurrió Ni una cosa, ni otra.
Durante este gobierno se devaluó la moneda dominicana a niveles nunca antes conocidos por los dominicanos. Por ejemplo, para febrero de 1984 la tasa de cambio estaba a $3.70 pesos dominicanos por dólar que provocaron alzas desmedidas de los precios. Para 1983 había una tasa de desempleo cercano al 30%, la mortalidad infantil sobrepasaba el 30% y según la FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura) el 90% de la población presentaba problemas de desnutrición, mientras un 20.7 vivía en la más extrema miseria.
Para principios de 1984 la agricultura se encontraba paralizada, las empresas públicas al borde de la quiebra, el sistema fiscal había perdido su capacidad de captar recursos, el déficit en la balanza de pagos sobrepasaba los 400 millones de dólares y las reservas netas reflejaban un déficit de más de 700 millones de dólares.
Este tétrico panorama desembocó en lo que se conoce como el estallido popular de abril de 1984 que dejó como consecuencia más de un centenar de personas muertas y cientos entre heridos y prisioneros, y considerables pérdidas económicas. Estos fenómenos socio-Económicos y políticos, sumado a la corrupción imperante, terminaron desacreditando su gestión de gobierno.
Con la consigna ¡Balaguer prometió y dio! y aprovechando: 1- Las malas administraciones perredeistas, sobre todo la de Jorge Blanco; 2- Las confrontaciones a lo interno del PRD; 3- El apoyo recibido del empresariado dominicano; y 4- La lejana confianza ganada con los EE.UU, en 1986 con casi 80 años y prácticamente ciego, Joaquín Balaguer regresa al Palacio Nacional a dirigir los destinos del país.
Dado los cambios ocurridos en el contexto nacional e internacional, este gobierno políticamente fue más abierto que los anteriores de los 12 años; continuó con sus grandes proyectos de infraestructuras y puso en marcha su plan de destrucción de los históricos sindicatos nacionales SITRACODE (Sindicato de Trabajadores de la Corporación Dominicana de Electricidad) y SNTT (Sindicato Nacional de Trabajadores Telefónicos).
En pocas palabras, el asistencialismo y el clientelismo se matrimoniaron para facilitar un gobierno cargado de demagogia y virtualmente inclinado a favorecer los intereses de los grandes empresarios dominicanos y los consorcios norteamericanos.
C.Contexto local. Entre 1965 y 1990 San Francisco de Macorís se caracteriza por:
▪ Debilidad industrial, por lo que las labores agropecuarias eran una de las principales fuentes de trabajo. Durante el 1er. gobierno de Balaguer, 1966-1970, en SFM no existía una industria de trascendencia, tanto desde la óptica económica como social.
▪ Alto grado de pobreza. ▪ Elevado nivel de desempleo. ▪ Precario servicio de energía eléctrica. Hubo un tiempo que la CDE estuvo bajo la administración del Ing. Julio Sauri y fueron tantos los apagones que se popularizó la frase “Julio fua”. ▪ Deficiente servicio de agua potable. En innumerables ocasiones parte importante de sus habitantes debió ir al rio Jaya a procurar agua para consumo doméstico. Un recorrido hecho por reporteros del periódico El Jaya en enero de 1989 identificaron que uno de los principales problemas de los sectores barriales de SFM lo constituía la carencia en el suministro de agua potable. (Ver: El Jaya, 2da Q., Enero, 1989). ▪ Deficiente servicio de salud pública. En comunicado separado, la asamblea de médicos del Hospital San Vicente de Paúl y las filiales de las Asociaciones Auxiliares de Enfermería y Enfermeras Graduadas, declararon en “estado de desastre público”, el Centro de salud oficial por considerar que allí no existían las condiciones mínimas para brindar atenciones médicas a los pacientes, ni en caso de emergencia. (El Jaya, 2da Q., Mayo, 1989). ▪ Fuerte oleada migratoria del campo a la ciudad y de todo el municipio hacia el exterior, principalmente EE.UU. ▪ Finalizada la guerra de Abril de 1965 e instalado el 1er. gobierno de los 12 años de Balaguer, San Francisco de Macorís empieza a despuntar una vez más entre las ciudades más rebeldes y combativas del país, motivo por el cual fue sometida a un especial y brutal estado de represión que adquirió características y proporciones de inseguridad e intranquilidad alarmantes. No por otra razón 1974 fue el año record de asesinatos en esta ciudad, de jóvenes revolucionarios y gentes del pueblo.
Para conducir sus reclamos y defender sus legítimos derechos, el pueblo francomacorisano creó diversos mecanismos. Nacieron sindicatos y filiales sindicales y gremiales; filiales de grupos estudiantiles; Asociaciones estudiantiles; clubes deportivos y culturales y una Asociación de estos; Comités de amas de casa; Comités de solidaridad; Coordinadoras: sindicales, gremiales, barriales; Asociaciones campesinas; filiales de organizaciones políticas; y otros medios que desplegaron cientos de actividades y movilización social que no eran del beneplácito del régimen de turno, razones por las cuales eran sistemáticamente reprimidas y sus dirigentes y demás miembros perseguidos, apresados, golpeados y torturados, y cuando no asesinados.
D.Panorama educativo nacional y local.
El sistema educativo dominicano durante toda la fase que abarca desde 1965 a 1990, a pesar de haberse logrado algunos avances, sus principales limitaciones y deficiencias curriculares, técnico-pedagógicas, evaluativas y presupuestarias continuaron vigentes. Para final del período:
• El promedio educativo del pueblo dominicano no llegaba al 4to grado de Primaria.
• La tasa de analfabetos y semi-analfabetos era bastante elevada. Ejem.: En 1980 el porcentaje de analfabetismo en la población de 10 años o más era de 21.8, de acuerdo a la SEEBAC.
• El salario del maestro no alcanzaba para cubrir ni un tercio de la canasta familiar, por lo que entre 1989 y 1990 se registraron cerca de cuatro mil (4000) casos de maestros que abandonaron las aulas.
• La educación privada a todos los niveles se elevó exponencialmente. En 1965 solo existían 2 universidades, pero para 1986 había en el país 25 universidades privadas, incluyendo 4 institutos de estudios superiores. Los colegios crecieron como verdolaga.
• Hubo algunos intentos de reformas educativas que no llenaron sus cometidos.
• Se produce una significativa penetración cultural estadounidense, a pesar de la resistencia por diversos mecanismos educativos alternativos.
• El porcentaje del presupuesto dedicado a educación, que siempre fue muy limitado, por lo regular contrastaba con el gasto y aún más con la inversión. Por ejemplo, la inversión en educación en relación con el Producto Bruto Interno (PIB) fue de 2.8% en 1970, 2.4% en 1979, 2.1 en 1980 y en 1990 descendió al 0.8. Una clara línea descendente en 20 años.
¿Cómo se refleja esta panorámica en el escenario local?
✓ De acuerdo a un Boletín de la Dirección General de Estadística, para el año lectivo 1986-87, en la región Nordeste 24,912 niños en edades de 6 a 14 años quedaron sin recibir docencia en ningún sector, fuere público o privado. De esa cantidad 7,723 pertenecía a la Provincia Duarte. (Ver: El Jaya, 1ra Q., Abril, 1987).
✓ Además, según datos suministrados por la Dirección Regional de Educación para el Nordeste, en ese año lectivo la matricula del sector privado de la educación aumentó en 5,133 nuevos alumnos, mientras en el sector oficial descendió en 4,379.
✓ En 1987 los moradores de la sección Güiza reclaman de las autoridades gubernamentales la construcción de la escuela del lugar. También la comunidad rural de Naranjo Dulce exige la construcción de escuela, porque el ciclón David de 1979 se había llevado entre sus garras la única que existía.
✓ Por los constantes y prolongados apagones, en 1989 el personal docente y administrativo, así como los estudiantes del liceo nocturno Ercilia Pepín inician una campaña de captación de fondos económicos para adquirir una planta eléctrica. (El Jaya, Febrero, 1989).
✓ La Junta de Vecinos de Ugamba denuncia que los baños de la escuela Paulina Valenzuela se encuentran en estado desastroso, por lo que los niños tienen que salir a los sanitarios de los vecinos hacer sus necesidades fisiológicas. (El Jaya, Mayo, 1989).
✓ En marzo de 1989, el Sec. General del Comité Municipal de la ADP en SFM, Prof. Eladio Vargas, declaraba que por lo menos 350 profesores habían abandonado las aulas para emigrar a territorios estadounidenses en viajes clandestinos. Añadió que “esa masiva deserción de educadores públicos es producto de la inflación y el bajo salario que reciben por parte del Estado”.
✓ Esta preocupación era corroborada por el párroco de la iglesia María Madre, Luis Manuel de la Cruz, cuando declaró: “es triste y da vergüenza que muchos profesores y profesionales en sentido general tengan que irse al exterior, algunos en yolas, porque aquí no se les valora como lo que son”.
✓ Incluso la Escuela de Bellas Artes y la Academia de Música del Ayuntamiento Municipal que a partir de 1965 formaron y proyectaron importantes promociones de jóvenes, entraron en un proceso de decadencia, tanto así que en el espacio donde estuvo por mucho tiempo la Escuela de Bellas Artes, en lugar de construir la necesaria Casa de la Cultura de San Francisco de Macorís, fue edificado e inaugurado en diciembre de 1977 el Cuartel General Noreste de la Policía Nacional.
En todo este período (1965-1990) el sistema educativo de R.D. caminó con graves limitaciones, deficiencias y atrasos con relación a los estándares internacionales. Pero es a partir de la 2da. mitad de la década de los años 80 (conocida como la década perdida) cuando se inicia el más pronunciado descenso de la matrícula escolar nacional, y la problemática del sistema educativo dominicano entra en una grave y latente crisis estructural y operacional.
En pocas palabras, el Plan Decenal de Educación en los inicios de los años 90, es la alarma, el clarinete de lo mal que venía trillando la educación dominicana.
Continuará…
Rol del Movimiento Estudiantil francomacorisano.
Es en este contexto (internacional, nacional y local) expuesto muy sucintamente que crece, opera y desarrolla el Movimiento Estudiantil francomacorisano con sus aciertos y desaciertos, sus altas y bajas.
Veamos algunas muestras de sus actuaciones y conquistas.
➢ Cuando estalla la guerra de Abril de 1965 muchos de sus dirigentes locales incursionan en ella del lado de los sectores constitucionalistas.
➢ En el levantamiento armado el 25 de junio del mismo año en San Francisco de Macorís, pierden sus vidas valiosos dirigentes estudiantiles, entre ellos Abrahancito Vargas y Frank Sosa Duarte.
➢ El Movimiento Estudiantil francomacorisano se destaca en la lucha por el Medio Millón para la UASD y en defensa de su Fuero y Autonomía en cada uno de los diferentes momentos en que la institución académica fue agredida o fue ocupada militarmente por el gobierno de turno.
➢ Las grandes movilizaciones estudiantiles en compañía de otros sectores sociales, le permite a San Francisco de Macorís y la subregión alcanzar el mayor tesoro cultural de su historia: la instalación del Centro Universitario Regional del Nordeste (CURNE), dependencia de la UASD.
➢ Con los reclamos y permanente movilización del Movimiento Estudiantil universitario la primaria cobertura curricular del CURNE se expandió, lográndose incorporar nuevas carreras que servirían al futuro desarrollo de San Francisco de Macorís y toda la región nordeste.
➢ Diversos reportes periodísticos destacan la participación del Movimiento Estudiantil francomacorisano en la lucha contra la reelección y el continuismo balaguerista y contra los crímenes, la represión y el terror que auspiciaban los organismos estadounidenses y ejecutaban las fuerzas policiaco-militares del régimen
➢Cuando en 1971 en San Francisco de Macorís se inician los trabajos para construir el sistema de alcantarillado sanitario de la ciudad, cientos de trabajadores se lanzan a las calles reclamando el pago de $3.20 por cada Mt3 de zanja. En medio de esta jornada
-10-de lucha, el Movimiento Estudiantil protagonizó independiente y conjuntamente con los obreros de la construcción, decenas de manifestaciones en las calles de la ciudad del Jaya en apoyo a esa justa demanda.
➢El 1ro de Mayo de 1973, centenares de trabajadores y estudiantes fueron atacados por la policía dentro de una iglesia donde celebraban una misa en honor a los trabajadores caídos en esa fecha de 1886 en la ciudad de Chicago, EE.UU. (Periódico “Servir al Pueblo” No. 32, Mayo, 1973).
➢El 24 de Febrero de 1974 se realiza en esta ciudad una Asamblea-marcha de profesores del sector público reclamando mejores condiciones laborales. El Movimiento Estudiantil hace presencia en apoyo al sector magisterial.
➢El 16 de Febrero de 1977 fue celebrado en el Recinto de la UASD, ciudad capital, el Primer Encuentro Nacional de Estudiantes Secundarios de Término y Estudiantes del Colegio Universitario. Allí estuvo presente la representación estudiantil francomacorisana. Entre otras salutaciones, una decía: “Del liceo Ercilia Pepín de San Francisco de Macorís, la Juventud Revolucionaria Camilista le envía un caluroso saludo a todos los estudiantes que hoy se encuentran celebrando dicho evento”. (Periódico “Fragua”, 4ta época, No. 4, Marzo, 1977, pags. 4, 5, 7).
➢El día 18 de marzo de 1980 la policía tuvo que dispersar a cientos de estudiantes que se manifestaron en las calles en apoyo a los justos reclamos de los trabajadores de la CODAL. Así lo deja expresado Carlos J. Báez Evertsz en su obra Partidos Políticos y Movimiento Popular en República Dominicana, pág. 28.
➢En carta dirigida a la Dirección Regional de Educación con asiento en esta ciudad, fechada el 8 de Febrero de 1982, las organizaciones estudiantiles firmantes: FENES, UNER, FELABEL, JS Y NES reclaman un conjunto de reivindicaciones.(Ver: Tesis de Rafael Regalado y Rudelania Clase).
➢En Diciembre de 1982 fue realizada en esta ciudad una masiva marcha estudiantil demandando un mayor presupuesto para la UASD. (El Nacional de ¡Ahora!, 14 de Diciembre, 1982).
➢En Agosto de 1987 se celebró en las instalaciones del CURNE el acto de clausura del Encuentro Estudiantil Centro Americano y del Caribe con la participación de representantes de México, El Salvador, Puerto Rico, Nicaragua y la anfitriona Republica Dominicana.
➢El periódico El Jaya de Enero de 1987 registra una multitudinaria marcha de estudiantes, acompañada de profesores y gentes del pueblo, reclamando la terminación de los edificios del CURNE. En dicha actividad, en el entonces Director de la institución, Mtro. Roberto Santos Hernández, enfatizó: “Por la popularización de la educación uasdiana, por la terminación de los edificios del CURNE y por su fortalecimiento, iniciamos ahora una etapa superior de lucha que deberá concluir con la obtención de nuestros objetivos”.
➢En Noviembre de 1988, cientos de estudiantes de los liceos y escuelas públicas de esta ciudad, dirigidos por las Asociaciones y grupos estudiantiles, montan un piquete frente
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a la Regional de Educación reclamando de las autoridades educativas la construcción de la verja del liceo Ercilia Pepín, y otras demandas.
➢Para los inicios de 1989 cientos de estudiantes acompañados por profesores y empleados del CURNE, marchan por las calles de esta ciudad en solidaridad con la lucha que en esos momentos libraban los profesores del sector público de todo el país, en procura de mejorar sus condiciones de vida y trabajo.
➢El Movimiento Estudiantil francomacorisano desarrolla decenas de actos artístico-culturales, conferencias, paneles, cursos, seminarios y otros eventos educativos que contribuyeron a elevar la conciencia crítica y reflexiva del estudiantado y otros sectores sociales, al tiempo de promover los buenos valores, denunciar y enfrentar la penetración cultural imperial norteamericana y defender la cultura nacional y popular.
➢Con su lucha tenaz el Movimiento Estudiantil francomacorisano alcanzó importantes conquistas educativas entre 1965 y 1990. Además de las mencionadas, están las edificaciones escolares (Nuevo liceo Ercilia Pepín, Escuela Paulina Valenzuela, escuela Josefa Emilia Ortega, Esc. Salvador Then, entre otras).
➢Después del CURNE, una de las más importantes conquistas del Movimiento Estudiantil francomacorisano, con trascendencia en toda la UASD, lo constituyó la aprobación de la Res. 86-54-D que reglamenta, no solo la escogencia del Director/a de cada Centro Regional Universitario mediante elecciones de su respectiva Asamblea, sino también la estructura y funcionamiento de éstos.
5.Características del Movimiento Estudiantil de San Francisco de Macorís.
El Movimiento Estudiantil francomacorisano del periodo 1965-1990 se caracterizó por ser rebelde, combativo, solidario, politizado, democrático y anti-imperialista…y sus principales dirigentes además de los dotes arriba señalado, se distinguieron por su disposición, humildad, honestidad, y preocupado por la lectura y el estudio de obras de diferentes naturaliza.
Porque fue el Movimiento Estudiantil el que siempre mantenía encendida la chispa de la agitación y la actitud de lucha de todo un pueblo por sus reivindicaciones, y especialmente contra los crímenes, la represión y el terror que abundaron durante los oscuros 12 años de Balaguer.
Es significativo el aporte que hizo el Movimiento Estudiantil desde la trinchera del Jaya contra la intolerancia política, por la libertad de los presos políticos y el regreso de los exiliados, por la derogación de las leyes 6, 70 y 71 y por los niveles de democracia, aun limitados, alcanzado por la República Dominicana. El Movimiento Estudiantil francomacorisano de la época jugó su rol histórico como expresión de la juventud.
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El Movimiento Estudiantil permanentemente orientaba a los estudiantes antes de salir a las calles, explicándoles las causas que motivaban determinadas jornadas de lucha. De ahí que el estudiantado siempre o casi siempre respondía positivamente y de manera militante.
Porque fue también un Movimiento Estudiantil con gran vinculación social, expresada de manera muy particular con la solidaridad de las movilizaciones en las calles con los obreros, campesinos, maestros, agrónomos, médicos, enfermeras, choferes públicos, amas de casa y otros sectores de la población. Como correcta y justamente lo expresa un exdirigente estudiantil de la época: “No se debería decir en cuales jornadas de lucha de San Francisco de Macorís el Movimiento Estudiantil estuvo presente, sino en cuales no estuvo presente”.
Por su combatividad y la indoblegabilidad de su liderazgo, un número importante de sus dirigentes y militantes cayeron asesinados en medio de la lucha. Abrahancito Vargas, Frank Sosa Duarte, Milton Diloné, Domingo Perdomo, William Mieses, Apolinar Rosario, Pedro Reyes, Salvador Then, entre otros, son amargas pero fehacientes evidencias del desempeño de lucha del Movimiento Estudiantil francomacorisano del lado de los mejores intereses del estudiantado y de todo el pueblo.
6.Deficiencias y errores del Movimiento Estudiantil.
Este trabajo perdería parte de su fortaleza si no abordamos el fenómeno desde una perspectiva crítica y holística; por lo que, además de destacar los aspectos positivos del Movimiento Estudiantil, debemos también señalar parte de sus deficiencias y errores. Con esta visión gana la objetividad, pieza esencial del Materialismo Histórico, uno de los métodos utilizados en nuestro estudio.
Algunos ejemplos.
▪El Movimiento Estudiantil francomacorisano adoleció de muchas limitaciones en los campos orgánico, político e ideológico en los primeros años de su real etapa de desarrollo que inicia después de concluida la guerra de 1965. Estas debilidades eran verosímiles dada la fase de infancia en que aún se encontraba. La presencia del CURNE en 1970 abre un valioso espacio para empezar a suplir los vacíos existentes.
▪En el momento de su mayor auge, el Movimiento Estudiantil fue permeado por el populismo en su versión emotiva. No debemos negarlo. Pero esta desviación social jamás tuvo primacía en su seno, como maliciosamente hay quienes quieren vender para detractarlo y así contribuir a la permanente y sucia campaña de desmonte de la memoria histórica, no solo del estudiantado, sino también de todo el pueblo francomacorisano.
▪ Muchas de las acciones, no todas, del Movimiento Estudiantil tuvieron ribetes anárquicos. Hubo factores internos y externos que alimentaron actos de sobrepasamientos.
▪El Movimiento Estudiantil que en lo fundamental estaba orientado, sostenido y dirigido por la izquierda, de la cual cultivó muchos frutos positivos en su accionar político e ideológico, también de ella arrastró sus vicios. Sectarismo, vanguardismo,
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seguidismo, dogmatismo fueron algunos de esos virus ideopoliticos que en determinados momentos de su desarrollo anidaron con fuerza en sus entrañas.
▪Muchos de los programas de ofertas electorales en las elecciones de la UASD eran parecidos a los programas de un partido político para las elecciones nacionales. Es decir, desbordaban la realidad objetiva y la capacidad de total cumplimiento por parte de las organizaciones proponentes. Aquí también hizo presencia el populismo y el subjetivismo.
▪Aunque el Movimiento Estudiantil actuaba con razón y sentido de oportunidad, hubo momentos en que las recurrentes visitas de las comisiones estudiantiles a las aulas con la finalidad de orientar al estudiantado sobre determinada actividad o hecho noticioso, fueron tan excesivas por periodo de clase que el profesor/a no llegaba a veces a impartir 5 minutos de docencia. Aquí también se actuó con extremismo y poca racionalidad.
▪Salvo algunos cursos, seminarios o talleres, ninguna Organización en particular ni el Movimiento Estudiantil en su conjunto abrió en la época una Escuela de formación de dirigentes y militantes para que estos se constituyeran en los continuadores, en el relevo actualizado de ese valioso movimiento de presión social.
7. Conclusión general.
Todos estos insumos valorativos y a pesar de las altas y bajas en que se desenvolvió, cargando con sus deficiencias y errores, nos muestran el evidente liderazgo ejercido por el Movimiento Estudiantil francomacorisano en la lucha social, política y reivindicativa de este pueblo durante el periodo 1965-1990, razón por la cual debe estar indisolublemente enlazado con la rica tradición de lucha social y revolucionaria de este pueblo. El Movimiento Estudiantil francomacorisano de la época, es un referente positivo de rebeldía y solidaridad, no solo de este municipio sino también de todo el país.
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