SANTO DOMINGO. – El Gobierno dominicano presentó este jueves 11 de junio un plan de ajuste fiscal que busca recaudar entre RD$40,000 millones y RD$50,000 millones, mediante una combinación de nuevas fuentes de ingresos, alivios tributarios para la clase media, apoyo a las micro y pequeñas empresas, estímulos a la producción nacional y medidas contra la evasión.
La propuesta fue dada a conocer por el ministro de Hacienda y Economía, Magín Díaz, durante un encuentro con directores de medios de comunicación, previo a su envío al Congreso Nacional a inicios de la próxima semana para fines de discusión legislativa.
El plan responde a los efectos de la desaceleración económica global, las tensiones comerciales internacionales y las presiones fiscales derivadas del contexto externo, según explicó el funcionario.
Medidas de alivio para microempresas y sector agropecuario
Entre las principales medidas de simplificación tributaria, el Gobierno propone derogar los anticipos del Impuesto sobre la Renta (ISR) para las microempresas, segmento que representa el 78 % del total de empresas que reportaron ISR en 2025.
Las pequeñas empresas pasarían a pagar anticipos como personas físicas, en tres pagos al año en lugar de 12, mientras que el sector agropecuario quedaría exento de anticipos y del impuesto a los activos, medida que recibiría rango de ley.
El proyecto también contempla la reducción de recargos moratorios, la actualización de los intereses indemnizatorios, la formalización de acuerdos de pago en el Código Tributario, descuentos por pronto pago y una amnistía de deudas tributarias justificada por la coyuntura económica y los cambios previstos en el sistema impositivo.
Además, se propone ampliar el Régimen Simplificado de Tributación (RST), elevando de RD$12 millones a RD$15 millones el umbral para personas físicas y el sector agropecuario, creando un umbral de RD$30 millones para pequeños negocios y aumentando de RD$55 millones a RD$60 millones el límite del RST por compras.
Apoyo a la clase media
El plan incluye medidas dirigidas a la clase media, entre ellas el ajuste por inflación del mínimo no imponible y de las franjas del ISR personal.
La propuesta plantea elevar el mínimo exento en 15 %, pasando de RD$34,685 a RD$39,900, con el propósito de cubrir el costo de la canasta familiar del primer y segundo quintil.
Asimismo, se propone aumentar la deducción por gastos educativos de 25 % a 30 %. En los casos de gastos realizados en beneficio de personas con discapacidad o trastornos del neurodesarrollo, la deducción sería elevada a 50 %.
También se plantea indexar los tramos exentos del impuesto sucesoral, de RD$500 a RD$1 millón y de RD$1,000 a RD$2 millones. Para transmisiones entre padres e hijos en vida, el impuesto bajaría de 25 % a 3 %.
Otra medida contempla reducir de 25 % a 10 % el impuesto sobre la renta por ganancia de capital en la venta de inmuebles para personas físicas.
Propuestas para estimular el crecimiento
Dentro del componente pro-crecimiento, el Gobierno propone aplicar depreciación acelerada para promover la inversión privada a partir de 2027.
También se contempla el reembolso a exportadores del impuesto selectivo aplicado a combustibles y seguros, similar al tratamiento que reciben con el ITBIS.
El proyecto incluye la derogación gradual de impuestos considerados anacrónicos, como los aplicados a hipotecas, constitución de compañías y el impuesto selectivo a seguros de vida.
Además, se plantea devolver el impuesto selectivo sobre el alcohol etílico utilizado en la fabricación de medicamentos.
Medidas contra evasión e incumplimiento
El plan fiscal incorpora acciones para enfrentar la evasión y el incumplimiento tributario, entre ellas la implementación de percepción de ITBIS en la Dirección General de Aduanas (DGA).
También se proponen aumentos de retenciones por concepto de ISR a contribuyentes considerados de difícil fiscalización.
La iniciativa incluye medidas de trazabilidad fiscal para bebidas alcohólicas y cigarrillos, así como la habilitación de ese mecanismo para combustibles.
Asimismo, se propone otorgar poder de veto al Ministerio de Hacienda y Economía y a la Presidencia de la República en la clasificación de beneficiarios de leyes de incentivos.
Aumento temporal del ISR a grandes empresas
Como parte del componente de actualización tributaria y consolidación fiscal, el Gobierno propone aumentar de manera temporal la tasa del ISR empresarial a 30 % durante tres años para grandes contribuyentes con ingresos superiores a RD$1,000 millones anuales.
Según la explicación oficial, esta medida impactaría a poco más de 1,000 empresas, de un total de 140,000 que hicieron declaración de ISR en 2025, equivalente a menos del 0.8 % del total.
El proyecto también crea un nuevo tramo del ISR personal con tasa de 27 % para salarios superiores a RD$400,000 mensuales, medida que afectaría a unos 5,900 contribuyentes de un universo de 2.3 millones, equivalente al 0.26 %.
Adicionalmente, se propone aplicar impuesto selectivo a cigarrillos electrónicos y vapes, aumentar la tributación de casinos y juegos de azar, y elevar en US$10 el gravamen a los pasajes aéreos.
Gobierno defiende enfoque de equidad
El ministro Magín Díaz afirmó que el presupuesto inicial de 2026 está prácticamente financiado, pero sostuvo que una crisis de esta magnitud impone presiones adicionales de gasto que el Gobierno ha enfrentado con responsabilidad fiscal y sensibilidad social.
“El Gobierno está poniendo y va a poner aún más de su parte, ajustándose a la restricción presupuestaria, sin poner en riesgo la estabilidad social”, expresó.
Díaz señaló que el proyecto fue diseñado con un enfoque de equidad, al combinar alivios para microempresas, pequeños contribuyentes y clase media con una mayor carga temporal para los grandes contribuyentes.
El funcionario sostuvo que la propuesta también busca combatir la evasión, reducir la informalidad, modernizar el sistema tributario y generar recursos para mitigar los efectos de la coyuntura internacional sin comprometer la estabilidad económica del país.
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